為什么“隔墻售電”政策落地難度大?

售電政策 |  2022-03-11

  “隔墻售電”交易雙方和電網(wǎng)企業(yè)之間如何平衡成本和受益一直是個(gè)難題,其中電網(wǎng)企業(yè)是非常主要的節(jié)點(diǎn),很多人覺(jué)得電網(wǎng)企業(yè)會(huì)是一個(gè)很難跨越的屏障,其實(shí)不然,電網(wǎng)企業(yè)也會(huì)成為其中的參與者和推動(dòng)者,但是政策落地難度卻比較大,這是為什么呢?

  今年以來(lái),相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列政策,從而明確了推動(dòng)開(kāi)展分布式發(fā)電就近交易(也就是所謂的隔墻售電)的政策風(fēng)向。

  不少企業(yè)相關(guān)人士表示,雖然近期有不少利好消息,但是還是有很多的問(wèn)題需要解決,比如網(wǎng)費(fèi)、交叉補(bǔ)貼等等,因此在實(shí)際的操作過(guò)程中,想要實(shí)現(xiàn)分布式發(fā)電就近交易,還需要找到和電網(wǎng)企業(yè)共贏的模式。

為什么“隔墻售電”政策落地難度大?

  過(guò)網(wǎng)費(fèi)怎么收?

  早在前幾年,隨著《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》政策的出臺(tái),“隔墻售電”試點(diǎn)啟動(dòng),不過(guò)因?yàn)榘l(fā)展的進(jìn)步并不理想,直到2020年12月,江蘇省常州市的試點(diǎn)項(xiàng)目才成功并網(wǎng)發(fā)電,該政策才真正落地。

  分布式發(fā)電就近交易不僅僅有助于分布式能源就近消納,而且有可以大大降低輸配成本,從而為交易雙方帶來(lái)明顯的收益,為什么這項(xiàng)政策落地困難呢?

  據(jù)了解,分布式發(fā)電就近交易想要開(kāi)展的難題主要在于過(guò)網(wǎng)費(fèi)應(yīng)不應(yīng)該收,收多少的問(wèn)題。

  什么是過(guò)網(wǎng)費(fèi)?簡(jiǎn)單來(lái)講就是電網(wǎng)企業(yè)為了可以回收電網(wǎng)設(shè)施投資、運(yùn)行以及維護(hù)成本,向使用者收取的費(fèi)用。

  按照政策的規(guī)定,電力用戶如果自發(fā)自用,而且電壓等級(jí)在10千伏(20千伏)之內(nèi),在同一變電臺(tái)區(qū)內(nèi)消納,就不需要收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。但時(shí)對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō),這卻損害了它們的利益。

  過(guò)網(wǎng)費(fèi)其實(shí)和現(xiàn)有的電力交易體系輸配電價(jià)核定方式有很大的關(guān)系,其中,在需要考慮到電網(wǎng)資產(chǎn)利用情況和輸配電價(jià)中的交叉補(bǔ)貼情況,因此想要給出一個(gè)交易雙方都認(rèn)可的過(guò)網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不是容易的事情。

為什么“隔墻售電”政策落地難度大?

  交叉補(bǔ)貼如何捋順?

  目前,分布式發(fā)電項(xiàng)目的過(guò)網(wǎng)費(fèi)通常是以電壓等級(jí)的高低來(lái)收取的,但是在電價(jià)體系中有存在一個(gè)交叉補(bǔ)貼的問(wèn)題。交叉補(bǔ)貼本身屬于多維度和多層次的體系,本身情況比較復(fù)雜。

  目前比較常見(jiàn)的交叉補(bǔ)貼是供電成本比較低的工商業(yè)用戶通過(guò)承擔(dān)較高的電價(jià)來(lái)補(bǔ)貼供電成本比較高、承受能力比較弱的居民以及農(nóng)業(yè)用戶。

  正是因?yàn)橛薪徊嫜a(bǔ)貼的問(wèn)題,從而使得分布式發(fā)電就近交易過(guò)網(wǎng)費(fèi)收取難度增大,每一個(gè)省在對(duì)電價(jià)成本進(jìn)行監(jiān)審時(shí),雖然電壓等級(jí)和交叉補(bǔ)貼是比較明確的,但是如何補(bǔ)貼成本是難題。

  此外,“隔墻售電”市場(chǎng)主體各方也存在著利益矛盾,電源、電網(wǎng)、用戶三方想要得到共贏,依然需要利用利用市場(chǎng)化方式解決。